关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知

新葡萄京娱乐场8522 ,近日,广东省能源局
广东省工业和信息化厅印发《关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知》,按照省政府领导指示要求,拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。原文如下:广东省能源局
广东省工业和信息化厅关于提供2019年能耗“双控”指标及相关数据的通知粤能函〔2018〕137号
各地级以上市发展改革主管部门、工业和信息化主管部门、公共机构节能主管部门:按照省政府领导指示要求,我们拟于近期将全省2019年能耗“双控”工作目标任务分解下达至各地市,为科学合理分解下达目标任务,现请你们根据《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》提出的目标任务,并结合本地区经济社会发展和能耗需求的实际,抓紧研究提供本地区2019年度能耗“双控”指标、公共机构节能相关指标及相关数据。有关事项明确如下:一、请发展改革、工业和信息化主管部门提供本地区2019年能源消耗总量和强度“双控”预测指标,公共机构节能主管部门提供公共机构节能相关预测指标,并提供指标预测依据。二、请填报本地区2018-2019年投产的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件1)。三、请填报本地区2019年计划关停的年综合能源消费量1000吨以上的项目能耗情况(见附件2)。四、请将上述有关材料电子版与纸质版于2018年12月28日前报送省能源局汇总。广东省能源局
广东省工业和信息化厅2018年12月14日联系人及电话:广东省能源局
兰烨、卢树明,020-83133434、83138611电子邮箱:fgw_nyjxny@gd.gov.cn
附件1:附件2:附件3.《广东省节能减排“十三五”规划》和《广东省公共机构节约能源资源“十三五”规划》已在互联网发布,请径上网查询)

关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知
关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知工业和信息化部关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知工信部联产业〔2011〕46号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
工业和信息化部、发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会、能源局联合制定的《淘汰落后产能工作考核实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
加强淘汰落后产能工作检查考核,是确保完成淘汰落后产能目标任务的重要措施。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展的高度,充分认识淘汰落后产能工作的重要意义,切实按照国家有关政策规定和《实施方案》要求,认真制订和落实淘汰落后产能目标任务,落实完善相关政策措施,加强监督检查和考核。2011年2月底前,各地区要将本地区2011年度淘汰落后产能目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单(申请中央财政奖励资金企业必须为列入该计划名单的企业),一并报工业和信息化部、财政部、能源局。2011年3月底前,各地区要按照《实施方案》的要求,完成本地区2010年淘汰落后产能企业的检查验收和完成任务企业名单公告工作,并将2010年淘汰落后产能目标任务完成情况报工业和信息化部、能源局。2011年4月底前,淘汰落后产能工作部际协调小组将完成对各地2010年淘汰落后产能工作情况的检查考核。
二○一一年一月二十六日 淘汰落后产能工作考核实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》精神,认真做好淘汰落后产能检查考核工作,特制订本方案。
一、总体思路
淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、推进节能减排的重要方面,要充分发挥市场机制的作用,综合运用多种手段推进淘汰落后产能。同时,要按照目标清晰、组织健全、责任到位、措施到位、监管到位、逐级考核的总体要求,建立健全淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度,落实地方各级人民政府和企业责任,确保顺利完成淘汰落后产能目标任务。
二、考核对象、内容
考核对象。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团考核内容。主要包括落实相关政策措施、完成淘汰落后产能目标任务等情况。
三、工作程序
每年2月底前,各省级人民政府按照国家确定的重点行业淘汰落后产能标准及要求,提出本地区重点行业淘汰落后产能年度目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单,与企业落后产能情况一并报工业和信息化部、能源局。
3月底前,工业和信息化部、能源局商有关部门向各省级人民政府审核下达淘汰落后产能年度目标任务。
4月底前,各省级人民政府将工业和信息化部、能源局下达的目标任务分解到市、县,落实到企业,并在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告相关企业名单,同时报工业和信息化部、能源局。12月底前,列入各地区本年度淘汰计划的落后产能全部拆除主体设备、生产线,使其不能恢复生产;各省级人民政府组织完成对所有淘汰落后产能企业的现场检查和验收,出具书面验收意见;在省级人民政府门户网站以及当地主流媒体向社会公告本地区已完成淘汰落后产能任务企业名单。
次年1月底前,各省级人民政府将上年度淘汰落后产能工作进展情况和年度目标任务完成情况自查报告报工业和信息化部、能源局。
次年3月底前,工业和信息化部、能源局会同发展改革委、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、银监会、电监会组成考核工作组,通过现场核查和重点抽查等方式,对各地区上年度淘汰落后产能工作情况进行检查考核。
工业和信息化部、能源局向社会公告各地区淘汰落后产能年度目标任务完成情况。
四、奖惩措施
对未完成淘汰落后产能目标任务的省,省级人民政府应在公告后一个月内,向工业和信息化部、能源局书面提出整改措施,限期整改。整改措施落实到位前,发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、能源局等部门严格控制该地区的国家投资项目,暂停对该地区项目的核准和审批。
对完成淘汰落后产能任务的企业,在符合国家土地管理政策的前提下,国土资源管理部门会同相关部门对其土地开发利用优先予以支持;相关部门对企业技术改造、新建项目、生产许可、资产处置、职工安置等方面优先予以支持。
对未按期淘汰落后产能的企业,环境保护行政主管部门要暂停该企业新增主要污染物排放建设项目的环评审批并吊销排污许可证,银行业金融机构要暂停提供任何形式的新增授信支持并采取措施依法保护金融债权安全,投资管理部门不予审批、核准和备案新的投资项目,国土资源管理部门不予批准新增用地,相关管理部门和监督机构不予办理生产许可证、安全生产许可证,已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业,当地政府要及时通告工商行政管理部门,限期办理工商注销登记,或依法吊销工商营业执照。必要时,由当地政府或其授权部门对有关企业做出停电决定,电力监管机构监督供电企业依法停止对有关企业供电。
对将本地区已经淘汰的落后产能作为本年度计划淘汰任务上报,或虚报落后产能数量,以及未将应淘汰的落后产能列入淘汰计划的,均视为瞒报、谎报行为。对存在瞒报、谎报行为,以及未完成淘汰落后产能年度目标任务且未按期整改到位的地区实行问责,由监察机关依法依纪追究有关责任人员的责任。
附件:1.考核内容及要求 2.××省××年度计划淘汰落后产能企业名单 3.
企业淘汰落后产能验收意见表 附件1考核内容及要求考核内容 考核要求
淘汰落后产能目标任务完成情况
完成淘汰落后产能任务要求:按国家下达的年度重点行业淘汰落后产能目标任务,当年12月底前全部落后产能拆除主体设备、生产线,使其不能恢复生产。
领导组织协调情况
制订建立健全政府及有关部门协调机制、明确职责分工的文件,加强部门间协调配合、定期召开会议、研究有关工作。
分解落实目标任务情况
按规定于2月底前报送年度计划任务,4月底前将目标任务分解到市县、落实到企业,并在省级人民政府门户网站和当地主流媒体向社会公告本地区年度重点行业淘汰落后产能企业名单、落后产能生产线型号、数量和产能等。
严格市场准入情况
本年度淘汰落后产能重点行业新建项目立项、节能评估审查、环评、土地审批、安全生产审批等项目审批、核准、备案符合相关政策规定。
限制落后产能生产政策措施落实情况
建立环境保护监督性监测制度,开展专项检查、抽查,对有关企业进行抽查核实。
建立能耗限额标准监督检查制度,开展专项检查、抽查,对有关企业执行能耗限额标准进行抽查核实。
制定完善相关地方产品质量标准、安全生产法规规章,开展产品质量、安全生产专项检查。
省级人民政府及有关部门制订完善执行差别电价指导性文件和实施意见,并对相关企业执行差别电价和惩罚性电价。
对未按期淘汰落后产能的企业,执行排污许可、信贷管理、项目审批、土地审批、生产许可、工商登记、电力供应等限制措施。
支持企业淘汰落后产能政策措施情况
按规定安排使用中央财政淘汰落后产能奖励资金,省级财政安排配套资金,制订资金使用管理办法,并对使用情况组织监督检查。
在安排年度技术改造资金、节能减排资金、投资项目核准备案、土地开发利用等方面,支持企业淘汰落后产能。
淘汰落后产能企业职工安置情况
落实国家淘汰落后产能企业职工安置政策,完善本地区妥善安置淘汰落后产能企业职工政策措施。
检查考核目标任务完成情况
省级人民政府按规定于12月底前组织对企业淘汰落后产能情况进行现场检查验收,出具书面验收意见,在省级人民政府门户网站和当地主流媒体公告已完成本年度淘汰落后产能任务的企业名单。次年1月底前报送本地区淘汰落后产能目标任务完成情况。
实施并完成标准更高、范围更宽的淘汰落后产能目标任务情况
针对本地区落后产能比较集中的行业,制订比国家标准更高的淘汰落后产能标准,或将淘汰落后产能行业范围扩大到国家规定的重点行业之外,并将淘汰任务落实到企业、进行公告和检查验收。
附件2 ××省××年度计划淘汰落后产能企业名单
产能单位:万吨(其中,玻璃,万重量箱;制革,万标张;印染,万米;电力,万千瓦)序号
行业 地型号及数量 产能或发电机组容量 或发电机组编号 1 炼铁 2 炼铁 3 …
4 炼钢 5 炼钢 6 … 7 水泥 8 水泥 9 … 10 焦炭 11 焦炭 12 … 13 玻璃
14 玻璃 15 … 16 造纸 17 造纸 18 … … …
附件3企业淘汰落后产能验收意见表企业名称 企业地址 法定代表人 联系电话
传真 经营范围 主要产品 淘汰落后产能任务
(注明单位,电力企业需列明机组编号和机组容量) 实际淘汰落后产能
(注明单位,电力企业需列明机组编号和机组容量) 企业基本情况 职工人数 人
固定资产净值 万元 销售收入 万元 利税总额 万元 其中:利润 万元
涉及淘汰落后产能有关情况 职工人数 人 固定资产净值 万元 销售收入 万元
利税总额 万元 其中:利润 万元 淘汰落后产能效果 减排 COD SO2
拆除设备或生产线名称 规格型号 数量 关停时间 拆除时间 最终去向
实施及完成情况 验收意见 验收组负责人 年 月 日

从省发改委获悉,《河北省节能专项绩效管理试点工作方案》日前印发执行。《方案》指出,通过开展节能专项绩效管理试点工作,将绩效管理试点工作与推动节能工作相结合,完成目标任务与落实政策措施相结合,定量考核与定性评价相结合,制定具备科学性、可操作性的节能工作绩效考核指标和程序,力争到2012年底形成科学、系统的节能绩效考核体系和考核结果运用机制。

《方案》明确,建立分类评估模式。对与省政府签订了“十二五”节能减排目标责任书的各设区市、新老“双三十”单位,实行严格的考核奖惩制度,以各自目标任务的完成确保全省目标的实现。对省工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、农业厅等部门实行节能目标责任评价制度,进一步加强工业、建筑、交通、商贸、农业等重点领域节能工作,构建条块结合、整体协调的节能工作新格局。

构建科学的评估指标体系。对各设区市政府,定量指标为:单位GDP能耗下降率及累计进度、能源消费增量,其中单位GDP能耗下降率为否决性指标。对“双三十”重点县,定量指标为:单位GDP能耗下降率、节能建筑占比,其中单位GDP能耗下降率为否决性指标。对“双三十”重点企业,定量指标为:单位产品综合能耗、节能量,其中单位产品综合能耗为否决性指标。对省直有关部门,以定性评价为主,定量考核为辅。定性评价主要从节能工作组织领导、节能政策措施的落实及配套措施的制定、本领域节能技术的推广应用、节能监督检查、节能基础工作落实等5个方面进行。定量指标由相关部门按照《河北省“十二五”节能减排综合性实施方案》要求,自行分解确定年度目标任务。主要包括省工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、农业厅等部门。

《方案》指出,考核结果经省委、省政府批准后,交由干部主管部门、纪检监察机关,作为政府领导班子和部门领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部选拔任用和评先评优的主要依据。对考核等级为完成和超额完成的设区市政府、“双三十”重点县,给予通报表扬并在项目审批、专项资金、税费减免、绿色信贷、土地使用上给予倾斜。对考核结果为未完成的单位,其领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,设区市暂停除节能减排项目以外的拟建项目的审批、核准和备案。同时,在考核结果公告一个月内,向省政府提交书面整改报告,并抄送省节能专项绩效管理领导小组,整改不到位的,由监察机构依据有关规定追究有关责任人员的责任。