能源格局稳中求变 洁净煤技术颇具想象空间

“减少煤炭使用是减排大气污染物的客观要求。”然而专家指出,我国今后相当长一段时期内,以煤为主的能源格局不会改变,煤炭消费在比例下降的同时还将保持较大的规模,故而,煤炭清洁高效利用潜力十足。“十三五”规划纲要发布后,“煤炭清洁高效利用”话题引起煤炭及相关行业广泛热议。纲要把“煤炭清洁高效利用”列为100项国家重大工程项目之一,并用专门章节加以阐述,以深加工及转化利用为依托的清洁高效利用,将成为“十三五”期间煤炭行业发展的关键。较长时间内,煤炭作为我国主体能源的地位仍无法改变。当前情况下,散烧煤和没有清洁的煤是造成中国城市雾霾或者东部雾霾的主要原因。业内专家一致认为,当前,工业燃煤已成为导致国内众多区域雾霾天气的重要原因。但是,这不是煤炭本身的问题,而是煤炭的利用环节不够清洁。因此,“十三五”期间,采用新技术建设我国现代能源体系,实现煤炭清洁高效利用,对我国经济社会发展具有十分重要的战略意义。“尽管国家对发展洁净煤技术态度非常明确,但目前洁净煤技术在推广过程中遇到许多困难。”不愿具名的业内人士透露,部分地区能源升级进度缓慢,而清洁能源带来的成本上升将导致企业间的成本差异,会造成“劣币驱逐良币”现象,不利于营造相对公平竞争环境同时推动产业升级。可以说,国家的大力推广与地方执行情况形成了鲜明对比。究其根源,煤炭市场鱼龙混杂,监管难度颇大,而尽管《新环保法》的规定由环保部门来牵头对环境进行监测管理,但对于这些煤炭企业来说,单凭环保部门的来管理,依旧有心无力。更多的是出于对现实的无奈妥协,许多地区型煤供应能力的建设还不足,如果加大力度取缔普通烟煤供应,社会的稳定无法保障,因此政府多采取睁一只眼闭一只眼的态度。“企业最关心的还是国家对率先使用煤炭清洁高效利用技术项目的政策和财政支持。”有企业主表示,在各产业产能过剩的背景下,企业技改欲望下降,资金链相对脆弱,加大投入能源转型升级或改造压力巨大,“如果国家能够加大对采用煤炭清洁高效利用技术项目的财政和政策支持,企业才能够更加有信心、及时行之有效地落实改造。”其实,清洁煤在环保主义者当中存在争议。一些人将其视为在维持或者提高世界70亿人可用的能源供应的同时减少排放的唯一方法。另一些人则认为,这会分流一些原本将投向更有希望的技术的资金,况且清洁煤技术迄今未能实现减排。从目前的能源结构来看,应该说未来相当长一段时间我们国家对于能源的消耗和依赖度仍然较高。也就是说如果还是使用过去那些相对比较落后的煤炭燃烧技术的话还会造成大的能源浪费,同时还会加剧污染,因此未来洁净煤技术提升的空间十足客观。

锅炉全密闭运行,锅炉车间干净整齐,没有煤堆和渣堆,烟囱里冒出一丝淡淡的白烟。这是《第一财经日报》记者22日在沈阳科达洁能燃气有限公司看到的景象。
这是目前国内最大的商用洁净煤技术项目,一期投资8.9亿元,每小时为附近工业企业提供20万立方米的工业燃气。
尽管洁净煤技术已开始受到政府有关部门的重视,市场的大门在渐渐打开,但据《第一财经日报》记者了解,与煤改气的热乎劲儿相比,洁净煤的境遇依旧偏冷。
洁净煤遇冷
燃煤污染是我国大气污染的主要源头,大气中60%以上的粉尘、70%以上的二氧化硫、50%的氮氧化物都与煤炭燃烧有关。
雾霾之下,各地都在减煤上下功夫,技术大致分两路:一是根本上减少煤炭使用,如去煤化、煤改气,另一是提高燃煤使用效率,如清洁煤。
据本报记者调查了解,清洁煤技术在实际运用中却并未受到青睐。
十二五前三年只完成了既定节能减排目标的54%,没有实现60%的目标。22日,全国工商联环境商会秘书长骆建华对本报记者表示,其中很大一部分原因与煤炭没有清洁化利用有很大关系。
煤炭清洁高效利用技术的大力推广,目前缺乏社会、媒体、政府的普遍认同,亟须政策强力扶持。广东科达机电股份有限公司董事长边程对记者说。
他告诉记者,对于不清洁用煤和清洁用煤,多数人几乎不加区分,部分省份基于此甚至出台了淘汰煤炭使用的一刀切政策,煤炭清洁高效利用技术在推广中最初往往受到大众、媒体和地方政府的大量质疑。
与科达洁能处境相似的还有山西蓝天集团。去年,本报记者曾走访过这家企业,其生产的新型煤粉工业锅炉被科技部列入2012年度国家重点新产品计划,煤粉燃尽率达到98%以上,锅炉运行热效率达88%以上,与传统燃煤锅炉相比节能35%以上。通过脱硫和袋式除尘,氮氧化物小于200毫克/立方米。
但一位知情人士告诉记者,山西蓝天新型煤粉工业锅炉的市场推广也不顺利。
在一些去煤化的大省根本找不到用户。而在一些中小城市,新型煤粉工业锅炉的空间同样很小,因为那些城市环保要求不高,出于成本考虑,供能企业和单位大多选择普通锅炉。
财政部财政科学研究所所长、全国工商联环境商会副会长贾康对本报记者说,我国已出台诸多措施推动新能源发展,但在洁净煤技术推广上缺乏社会共识及相应的政策扶持、行业标准和市场规则。
锅炉改造为减排重点
一些专家把雾霾天气的罪魁祸首归结到燃煤利用比例太高上,但燃煤消费结构是我国特有的。工信部节能与综合利用司副司长杨铁生说,煤炭清洁高效利用是我国解决雾霾问题的现实关键对策。
据清华大学低碳经济研究院日前发布的《中国低碳发展报告》介绍,我国煤炭的消费主要分布在电力、焦化冶金、建材、石化化工等领域。
扣除煤炭开采和洗选环节用煤,发电用煤超出50%,焦化冶金、建材、石化化工三大领域用煤超出30%;从使用用途看,发电和工业燃料是最大用途,其中,工业燃煤又包括工业燃煤锅炉用煤和工业燃煤窑炉用煤。
统计数据显示,工业锅炉燃烧了20%的煤炭,但排放了40%以上的烟尘。以辽宁为例,当地环保部门的监测数据显示,燃煤、汽车尾气、扬尘是造成沈阳大气污染的三大罪魁。
目前,沈阳市服役的供热锅炉中仍以小锅炉为主,其中20吨以下燃煤锅炉为1992台,占沈阳市锅炉总数的82%左右。
国家发改委资源节约和环境保护司副司长王善成介绍,我国工业锅炉中85%以上是燃煤锅炉,年耗煤量大,效率不高,大多没有有效的防污染措施,是主要污染源之一。目前,研究、开发和使用更加高效的煤炭燃烧和洁净煤的要求更加紧迫。他说。
杨铁生也介绍,我国工业锅炉是一种使用面广、需求量特大的高效能热装备。2012年全国达到62.4万台,容量290万吨,约占锅炉总台数的98%,年能源消耗量大概是在6.4亿吨标准煤,占全国能源消费总量的18%,工业锅炉年消耗4.9亿吨标准煤,平均效率是65%到70%,比国际先进水平低了10~20个百分点。
杨铁生认为:要想解决雾霾问题,还是要在煤上下功夫。他透露,工信部将把焦炉、煤化工、煤制气、煤气化燃烧、锅炉改造作为下一步节能环保的重点,重点解决工业煤粉锅的推广,还将在北方地区开展煤粉锅炉技术试点,在充分发挥市场机制的条件下,积极推广合同能源管理、设备租赁等。
环保部污染防治司副司长汪键介绍,新的锅炉排放标准今年3月已经环保部通过,正在征求相关部门和企业的意见。一旦发布,环保部门将严格实施这个标准。他表示,根据国务院颁布的大气十条,环保部将把燃煤锅炉的综合整治作为考核内容之一。
没有不清洁的能源,只有不清洁的技术。边程对记者说,2013年美国煤炭消费量依然超过9亿吨,德国近年弃核后火电装机快速上升,目前装机占比已超出50%。
亟须政策扶持
推广洁净煤技术对大气污染防治意义重大。贾康告诉记者,目前国内外洁净煤技术已经成熟,高效煤粉燃烧、清洁煤气化、整体煤气化联合循环发电
(IGCC)技术可分别实现工业燃煤中小锅炉、工业燃料、发电领域的洁净化用煤,燃煤过程完全可实现大气污染排放指标低于现行火电行业国家标准,国内最新洁净煤技术已可实现排放和天然气发电相当。
贾康举例称,玻璃和陶瓷行业使用的水煤气装置高达1万台,用煤量1亿吨左右。由于没有环保处理设施,加上燃煤效率低,污染物排放量大,对环境破坏十分严重。
环境商会的研究显示,如果这些行业推广清洁煤气化技术,热效率可提高15%以上,并且能稳定达标排放,可减少该领域煤炭消费量2000万吨、减少二氧化硫排放25万吨、酚水排放200万吨,同时拉动我国环保产业产值约1万亿元,对污染治理和环保产业拉动均有十分重要意义。
以上述沈阳科达洁能项目为例,该项目使用的循环流化床气化的技术能够让煤炭在气化炉中多次循环、反复燃烧和反应,燃烧效率高、氮氧化物排放量低。
整个过程没有废水、固体废弃物排放,除尘效率达99%以上;83%的煤化学能可以转化为气化学能;不仅优质煤可以使用,劣质煤照样可烧;1.8~2.0元/立方米的制气成本也远低于国内大部分地区3元/立方米的天然气价格。
应尽快出台国家标准,大力推广洁净煤技术。贾康说,考虑到我国以煤为主的能源结构在短期内难以改变的现状,应进一步明确洁净煤技术是治理雾霾主要手段之一。
贾康建议国家能源局、环保部等主管部门尽快制定洁净煤技术行业标准,对各种洁净煤技术加以甄别和认证,并予以推广,改变目前各地一刀切的限煤政策。
此外,还要制定非洁净煤设备的强制性淘汰时间表。贾康说,对目前许多行业正在使用的非洁净煤技术和设备,国家应制定强制淘汰政策,并明确淘汰时间表。同时,对企业拆除非洁净煤设备予以一定范围的补贴。
在政策扶持方面,贾康建议加大对洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目的政策扶持。国家有关部门就洁净煤技术、专有装备、产业化示范项目建立国家层面专项基金,并加大已有政策扶持力度。
上周在沈阳举行的城市新型高效洁净煤供热技术应用现场会上,辽宁省环保厅厅长朱京海表示,辽宁将在全省范围内实现高效一体化供热,包括区域一体、产业一体、城乡一体、热电一体。
高效供热区域一体就是要打破行政区划建设,统筹规划,确保实现热源效益最大化。朱京海举例说,在沈阳建设的沈东热电厂,就要运作到抚顺。
据科达机电副总裁江宏介绍,洁净煤气化与煤制天然气不同,前者是由煤变成燃料气,供下游用户直接使用;后者是由煤变成原料气,再加工成天然气。
江宏称,我国传统两段式固定床煤气发生炉10000多套,每年耗煤超出2亿吨,全部采用洁净煤技术年可节煤2200万吨,减少二氧化硫排放150万吨,减少酚水排放1900万吨。如果实施天然气替代,则需要1300亿立方米增量天然气。
不过,对于上述说法,也有专家持不同的看法。清华大学气候政策研究中心主任齐晔对本报记者表示,从治理措施的角度来讲,控制煤炭消费作为雾霾治理的重点,具有显著的低碳效应。然而,在具体执行层面,并非所有的控煤措施都能达到低碳的效果。