【新葡萄京娱乐场8522】天津北辰区扎实推进节能减排绿色发展

一是推动工业绿色发展。继续推行工业低碳化、循环化和集约化生产,加快制造业绿色改造,推广绿色设计、绿色制造、绿色服务。加强对国家绿色制造系统集成等重点项目跟踪和监督管理。二是推动节能减排。加大节能监察和执法力度。对达不到节能标准和要求的企业,对不按期淘汰国家明令淘汰的产品、工艺、设备的企业,依法责令其停产整顿和予以关闭。完成2018年度节能目标考核,建立完善的节能统计、监测和考核体系。三是加快淘汰落后产能。继续发挥取缔“地条钢”工作长效机制作用,防止死灰复燃,合理控制新增能耗,坚决拒绝核准、备案“两高”和产能过剩的行业扩大产能项目。

节能环保不仅是产业、技术,还是国家和社会可持续发展内在的必要理念,更是绿色低碳转型、生态文明建设的重要构成要素。

中央企业作为我国经济社会发展的中流砥柱,主要分布在石油化工、电力、机械、煤炭、钢铁、有色、运输等领域。它们既是能源生产大户,又是能源消费大户,能源消费量约占全国能源消费总量的22%。其节能水平直接关系到国家节能目标的实现,对全社会节能工作有着重要的示范带动作用,做好节能工作也是推动中央企业加快绿色转型升级、实现高质量发展的重要途径。

A 关键词描述:化解过剩产能与工业节能减排成效显著

截至2017年底,央企能源消费总量比十二五末增长2.1%,增幅低于全国2.3个百分点,实现节能量6000万吨标准煤;万元产值综合能耗比十二五末下降7.9%,超过国家十三五目标进度要求。主要行业能效水平保持领先,例如火电企业平均供电煤耗降至304克标准煤/千瓦时,高效煤电机组占比超过50%;石油化工等企业加快淘汰高耗能落后产能,努力实现产业链低端项目建设零投资等。此外,已有超半数央企涉足节能装备、产品制造和节能服务产业,节能产业总产值近600亿元,发展节能环保产业成为培育发展新动能和绿色竞争力的重大举措。

工业和信息化部狠抓化解过剩产能、工业节能减排,为雾霾治理、环境保护、绿色发展做出了积极贡献。2014年淘汰落后炼钢产能3110万吨、水泥8100万吨、平板玻璃3760万重量箱,圆满完成政府工作报告确定的目标。2011~2014年,累计淘汰落后炼钢产能7700万吨、水泥6亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱,提前一年完成十二五淘汰任务。2014年单位工业增加值能耗和用水量分别降低7%和5.8%。

在此基础上,央企要继续履行好节约能源主体责任,加快推动企业绿色转型升级:

B 政策指导:工业绿色发展政策体系日趋完善

一是加快转变经济发展方式。把节能工作作为调结构、促转型的重要内容,将节能工作融入企业发展规划与生产管理的全过程。坚持以节能低碳作为企业发展方向,严格按照国家和地方能源节约相关规定要求,科学规划、合理布局产业发展和项目建设,彻底转变传统发展观念。

2014年,为推进工业企业节能减排,工信部着重推进的工作包括:

二是抓好责任落实和考核奖惩。进一步完善节能工作责任制,把节能工作目标和任务逐级分解,建立起由集团公司到基层岗位的责任体系,加强对节能工作的监督考核。国资委也将进一步健全央企节能减排考核体系,完善考核奖惩机制,确保节能主体责任落实到位。

一是完善工业绿色发展的政策标准体系。严格落实电解铝阶梯电价政策,推进电石、铁合金能耗限额标准试点方案,主要有:编制发布《工业能效指南(2014年版)》,完善水泥、平板玻璃行业能效领跑者方案;推进工业节能监测分析平台建设,制定印发加强工业节能监察的意见;规范行业准入管理,公告发布了符合轮胎翻新、废轮胎综合利用、废钢铁加工3个行业准入条件要求的企业名单。

三是进一步强化节能技术创新。把发展节能低碳技术作为解决日益严重的能源问题的根本出路。既要依托现有最佳实用技术,淘汰落后技术、推动产业升级,实现技术进步与效率改善,又要围绕关键领域大力推动节能技术创新,不断改进生产工艺流程,研发高附加值产品,有效降低能源消耗。

二是突出抓好工业绿色发展专项行动。筛选京津冀及周边地区清洁生产水平提升计划、区域工业绿色转型发展试点和电机能效提升3项工作,组织实施工业绿色发展专项行动。与有关部门共同印发了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》,加快相关工作的落实考核工作。区域工业绿色转型试点工作得到地方政府高度重视,各地均成立了市政府主要领导任组长的领导小组,将试点工作上升到政府层面。电机能效提升持续推进,注塑机电机、水泥磨机等专项领域节电改造取得突破性进展。

三是加快先进适用技术推广应用。印发了《稀土行业清洁生产技术推行方案》、《再生资源综合利用先进适用技术目录》、《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录》、《国家重点推广的电机节能先进技术目录》等一批先进适用技术目录。组织华中数控(300161,股吧)、湖北华博等公司编制专项推广方案,编制钢铁、石化等行业工业企业能源管理中心建设方案,联合天津、江西、湖北等省市召开节能技术产品推广交流会。开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,促进水泥行业化解产能和产业转型升级。

四是加快发展节能环保产业。工信部会同科技部组织修订国家鼓励发展的重大环保技术装备目录,加强对重大环保技术研发和推广应用的引导。联合有关部委印发了《重大环保装备与产业化工程实施方案》、《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》,研究起草《关于组织实施加快发展节能环保产业行动计划的通知》,培育一批节能、节水、环保、资源综合利用技术装备企业。积极培育节能服务业,开展第四批节能服务公司推荐工作。

五是积极推动落实产能等量或减量置换。为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)要求,2014年7月,出台了《工业和信息化部关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》、《工业和信息化部关于部分产能严重过剩行业在建项目产能置换有关事项的通知》,对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业新(改、扩)建项目及未经国家核准的在建项目,明确产能置换标准、程序和要求,严控产能过剩行业新增产能。

六是坚决落实淘汰落后和过剩产能任务。及时将《政府工作报告》提出的淘汰钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能任务分解下达到各地,并向社会公告相关企业名单,广泛接受社会和媒体监督。

C 显著成效:工业绿色发展专项行动进展顺利

2014年,工信部认真贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,以提升能源资源利用效率、减少污染物排放为目标,以工业绿色发展专项行动为抓手,坚持创新驱动、示范引领,狠抓重点行业节能与综合利用工作。

全年淘汰落后炼钢产能3110万吨、水泥8100万吨、平板玻璃3760万重量箱,圆满完成政府工作报告确定的目标。2011~2014年,累计淘汰落后炼钢产能7700万吨、水泥6亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱,提前一年完成十二五淘汰任务。2014年单位工业增加值能耗和用水量分别降低7%和5.8%。

此外,去年年底经淘汰落后产能工作部际协调小组,对各省(区、市)及新疆生产建设兵团2013年淘汰落后产能工作进行的考核,2013年全国淘汰落后产能总体目标任务顺利完成。

其中,电力、煤炭、炼铁、炼钢等21个行业均完成了2013年淘汰落后产能目标任务。全国共淘汰电力落后产能544万千瓦、煤炭14578万吨、炼铁618万吨、炼钢884万吨、焦炭2400万吨、铁合金210万吨、电石118万吨、电解铝27万吨、铜冶炼86万吨、铅冶炼96万吨、锌冶炼19万吨、水泥10578万吨、平板玻璃2800万重量箱、造纸831万吨、酒精34万吨、味精29万吨、柠檬酸7万吨、制革916万标张、印染32.2亿米、化纤55万吨、铅蓄电池2840万千伏安时。

关键词:节能减排工业企业